在园林景观工程领域，目前存在严重的造价“三超”现象，即概算超估算、预算超概算、决算超预算。本文针对工程建设的各阶段，论述园林景观工程造价控制的几个方面。

　　一、工程造价失控因素分析

　　1.招标投标是实行工程项目建设的一项重大改革措施，它有利于控制工程投资，打破行业、地区切割和垄断，提高有序竞争，从而使工程造价得到有效控制。

　　但同时存在着，在招标投标过程中不合理的竞争，少数手握实权的人士，将工程建设项目以不公正、不正当的手段进行交易，给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。

　　2.少数建设单位为了本地区、部门的利益，力求向国家财政多要钱，虚报征地数量及增加赔偿金额，任意改变设计方案，超额预算。承建方客观存在 的问题：钻空子，在施工过程中改变施工方法，调换材料品牌、提高单价，要求设计单位按照其提出的要求进行设计变更，提高设计标准，不顾如何控制工程造价， 一味寻求他们的小利益，在施工中间随意修改原设计，增加、扩大工程项目，从而使工程造价一高再高。

　　3.在正常施工阶段，工程造价不是单一的经济问题，是一个综合性很强的技术问题。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，在较长的施工期内，外界情况和市场的瞬息变化，随时都可能发生，这些因素都会影响到工程造价。

　　4.工程计量与实际不符，工程计量是在工程项目完成后，工程数量经施工、监理的实际测量复核，由监理签证计量报送项目部批准，在此过程中应特 别注意隐蔽工程的工程量计量和记录。而往往在实际施工中，工程的项目部代表建设单位进行项目管理，但是，有少数项目部的一些人员违反了原则，侵害了国家的 利益，使国家的经济蒙受损失，工程造价严重超额，使工程造价失去控制，使一项工程建设活动失去了真实的反映和记载。

　　5.管理机构众多使得在工程造价的确定与设计、施工单位、建设单位及监理等都有直接的利害关系，因而各单位对工程造价的高低反映也不一样，对工程造价难以控制。

　　二、怎样有效地控制工程

　　造价

　　1.通过合理的招投标体系，合理安排项目计划，控制工程造价比较有利。加强监管公平竞争的招投标体系，通过公平竞争后，使承建的工程造价更加 合理。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正地体现在经济市场实行公平竞争，把真正有技 术力量、质量意识比较强的、素质比较好并且有相当的工程建设经验的施工单位招标进来，是控制好园林景观工程的一个良好基础。工程实行招投标后，中标单位在 施工前签订施工合同，明确单价、控制变更，承担项目风险。

　　2.完善造价管理措施。力求准确进行造价管理是一门新生事物，同时也是经济建设的头等大事，在实施工程造价管理中，还在进一步的探索新的方法和政策，对于 当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补完善，在实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策，把工程造价管理推向一个先进水平，适合于国情的 发展趋向。石家庄地坪

　　①现阶段人工单价的确定。以各省市自治区的调整为依据。现阶段，建设工程造价管理正处于改革过渡阶段，各种改制及管理体制尚未同步进行配套， 对于“人工单价”的确定，统得过死不行，一下推向市场也不行，所以必需采取“积极稳妥”的过渡方法较为合适。人工单价是计算人工费的重要依据，人工费是工 程价格的一个重要组成部分，所以人工单价的确立应采取“科学合理”的方法。

　　②信息指导价的确定。如何确定工程苗木单价。在园林景观工程中，工程苗木费用是当家材料，在整个预算造价中占有相当大的比重，苗木的名称、品 种、规格、数量是依据施工设计图确定的，与其名称、品种、规格相对应的苗木指导价取定。随着园林建设事业的发展，园艺水平的提高和普及，国内外园林植物的 引进，以及当地杂交新品种的产生，造成了绿化种植过程中新品种的不断增加，这是一件好事。但是，作为工程苗木市场价格资料收集单位而言，尚不能及时发布， 这需要一个系统的整合和收集，并及时调整适合市场需要的信息发布。

　　3.施工组织设计对控制工程造价的重要性。工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计基本内容有：工程概况和施工条件的分析、 施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图，还有经济分析和施工准备工作计划。其中，施工方案及施工工艺的确定更为重要，如：施工机械的选择、水平 运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等，均直接影响着工程预算价格的变化。

　　在园林景观建设中，政府主管部门已有了一系列文件规定，相应制定了有利于规范园林建设的文件和指令，建设有关各方应积极促进公益事业的正常发展，不断提高工程的技术水平、施工工艺，节约国家资金，把钱花在刀刃上，使工程造价处于合理控制之中。

　　中国林产工业协会地板专业委员会秘书长吕斌对媒体表示，这是地板行业继2005年推出首部行业服务规范后完善地板行业服务体系的重要举措，充分考虑了企业和消费者的需求和期望。同时，还指出了地板企业不但应为消费者提供全面完善的售前、售中和售后服务，还应为服务人员建立持续高效的培训体系，具备现代化的质量管理体系。

　　中国林产工业协会秘书长石峰向媒体表示，“行业标准不是国家标准，不带有强制性，但对于一家立足长远发展的企业来说，连行业标准都做不到，就不可能把品牌做大做强。”协会公布行业标准，意在让企业制定更加严格的制度，成为消费者对企业进行监督的依据。

　　针对行业规范问题，北京东方家园丽泽店圣象地板导购吕志荣在接受记者采访时表示，“其实，木地板产业作为一门新兴行业，非常需要有良好的制度进行规范。店内工作人员都应该经过培训上岗，并且有一定的工作经验，这样才能更好的为顾客服务，同时应多注重产品的售后工作而不是仅停留在全包免费这样的口头承诺上。”

　　许多商家在推销自己的地板时都会提到自己生产的 地板使用的“XX面”技术，尽管表述的方式不一样，但各个商家所表达的含义几乎是一致的，既表面坚硬，长久耐用。更让王女士感到不解的是，同一材种在不同 厂家标示的“XX面”时价格完全两样，甚至一平方差价达到上百元，而每一家导购都会夸赞自己的面层技术是最好的，这让王女士十分苦恼，不知道究竟该如何选 择。

　　到底谁才是最好的?

　　带着疑问，记者陪同王女士暗访了几大市场，惊奇地发现的确如王女士所言，宣称自己拥有“行业最好面层技术”的商家达到十几家，并无一例外地都在宣传语上使用“XX面”。

　　当记者问及“xx面”与其他品牌的面层技术的区别时，各品牌导购无一不极力夸赞自家并贬低别人，其中一家导购对记者提出的另一品牌的“XX面” 表现出十分不屑的表情，称自己品牌是第一家研发这种技术、别家完全是模仿自己品牌的。更有甚者，一家不十分知名的导购在介绍自己的产品时，称自己的“XX 面”技术不仅让实木地板的硬度增强了上千倍，而且具有释放有益氧的功能，但当记者问及有益氧的成分究竟是什么的时候，该导购却支支吾吾无法回答。针对“XX面”市场横行的现状，记者随机致电林科院、林业大学了解情况，专家给出的意见却与商家相差甚远，甚至背道而驰。

　　专家支招：面层概念不是消费保障，应避免误区

　　一位不愿透露姓名的专家说，市场上所流行的“面层技术”实质上更多的是一种概念性的炒作，而非“消费保障“。他说，木地板行业科技含量不高，同质化十分严重，有一些商家为了吸引消费者，便打出了实木地板领域最吸引眼球的所谓面层处理技术，称使用这些技术完全可以解决实木地板材质脆弱的问题，事实上这是不科学的。

　　他说，国家标准对地板的耐磨转数其实要求并不高，并且随着技术的日益成熟，地板行业的生产技术及油漆工艺已经不再是独有的秘方，例如耐磨、耐刮等问题，各 大品牌其实都已经掌握一定技巧。换言之，如果想实现“XX面”的硬度和强度，几乎所有大品牌都可以实现，比如多上几道漆、添加一些化学剂或者使用其他硬化 技术处理，但这是与铺设实木地板的本意是背道而驰的，因为使用这些处理技术，会破坏木材本身所具有的纤维和细胞，并且有一些化学成分很可能释放出对人身体 有害的物质。

　　专家指出，商家打着“XX面”技术最重要的原因，就是为了制造销售卖点，变相提高销售价格，消费者在选购时千万不要人云亦云，不可轻信概念式炒作，一定要理性消费。

　　整个行业是一个有机连接体，无论哪个部分脱节都不能正常的形成生物循环，而对于企业来说，售后服务无疑是给企业的信誉度大大加分，一个在当今发达国家和中 等发达国家已经发展得比较成熟的经济形态，正在中国受到前所未有的关注。特别是中国加入WTO后，企业面临来自全球经济的竞争压力，市场的自主性越来越 大，供求关系也越来越明晰，单纯的产品和技术已经不再能满足多层次的需求。

　　消费者需要什么，企业就提供什么样的产品。能否抓住消费者需求已经成为衡量企业是否具有市场竞争力的关键因素。由此，以客户需求为中心、以订单为主导进行 企业运作和资源配置的客户服务经济应运而生。客户服务经济的出现，使企业战略管理乃至整个经济格局发生了一些根本性的变化，引发了企业战略管理、商业模式 的策划、设计、贯彻与实施等领域的机制性革命。“以客户需求为目标”已经成为企业发展的必经之道，服务经济得到前所未有的发展。

　　近几年涂料行业受原材料、劳动力价格不断上涨、技术不断创新、企业同质化造成市场竞争日益激烈等各方面的影响，涂料企业面 临的压力也越来越大，利润空间处于下降趋势。服务所表现出来的价值，已经不再是简单的为产品带来影响，我们的涂企也不例外，适当实施服务战略成为利润增长 的重要来源。过去在产品经济年代，我们大部分企业都是以产品销售出去为目的，如今进入了服务经济年代，涂料本身又是半成品，它更需要有好的服务来体现其产 品特性和价值。让我们看看以下几个经典的案例。