随着城市区域和工业的快速发展，涂料的应用越来越广泛，其在推动我国经济发展中起到了重要的作用。我国涂料产量从2000年的183.9万吨增加到了2004年的298.1万吨，已成了世界涂料生产和消费的第二大国。国际上著名的涂料公司PPG、阿克苏、立邦、巴斯夫等都已经落户中国。与此同时，涂料使用对人体健康的影响也越来越得到人们的重视，绿色、环保已经成为产品市场竞争中的重要砝码，也成为国际贸易中国绿色壁垒的组成部分。限制挥发性有机物(VOCs)的排放已成为加强行业管理、提高市场竞争力的重要方面。除了涂料使用过程中VOCs的挥发外，涂料生产过程中产生的废水、废气、固体废物等也是涂料工业污染物排放的重要组成部分，在一定程度上也对周围环境造成了影响，美国，欧盟等对涂料生产过程中的VOCs的排放制订了专门的较为严格的标准，而我国目前仍执行污染物综合排放标准，已经不能适应目前环境保护的要求，也不符合涂料工业发展的趋势。为了推动“资源节约型、环境友好型社会”的建设，国家环境保护总局科技标准司已经下达任务制订《国家涂料工业污染物排放标准》，以进一步加强行业污染控制，规范行业环境保护管理工作。该标准也已经被国家标准委列为强制执行标准。

　　涂料种类繁多，虽然水性涂料、粉末涂料、辐射固化涂料、高固分涂料等“节约型、环保型”涂料得到迅速发展，但在很长时间内，溶剂型涂料尚无法完全退出市场，因此制订涂料工业污染物排放标准既要考虑生产工艺的特点，又要考虑行业的发展趋势。本文下面主要对制订标准的原则、国外标准的状况和标准体系的构建进行了探讨。

　　2　　制订标准的总体原则

　　(1)以实现经济、社会的可持续发展为目标，以国家环境保护和污染防治相关法律、法规、规章、政策和规划为依据，促进环境效益、经济效益和社会效益的统一;

　　(2)有利于保护生活环境、生态环境和人体健康，有利于相关法律、法规和规范性文件的实施;

　　(3)符合涂料工业的实际情况和发展要求;与经济、技术发展水平和相关方的承受能力相适应，具有先进性，促进科学技术进步;

　　(4)　　按照优先污染物的原则，逐步进行实施;

　　(5)　　以科学研究成果和实践经验为依据;坚持控制技术可行和经济可行;

　　(6)　　根据本国实际情况，参照国外相关标准、技术法规;

　　(7)　　淡化功能区分类控制，重视总量控制;

　　(8)　　促进清洁生产，体现污染的过程控制;

　　3　　国外标准体系及控制标准比较

　　3.1　　美国涂料工业排放标准

　　美国环境保护署于2002年设立了有关涂料行业有毒有害空气污染物的排放标准，并于2005年12月颁布最新版的《混合涂料生产的有毒有害气体排放标准》　　(40　　CFR　　Part　　63National　　Emission　　Standards　　for　　Hazardous　　Air　　Pollutants：Miscellaneous　　CoatingManufacturing;FinalRule)。美国标准的最大特点是基于最大可得污染控制技术(MACT)的技术上制订的，标准值是考虑行业中先进企业的控制水平制订的。制订过程中根据调查的企业中环境保护排名前30家企业的排污平均值作为MACT底线，MACT标准一底线是确保所有的主要污染源使用现有较好的控制技术且排放较少的污染物的最低控制水平，作为制订标准的最低要求，不得突破底线，但可制订严格于底线的标准。

　　美国大气污染物排放标准的体系中包括了对储罐、工艺设备、废水收集和输送系统，输送系统及辅助设备等排放的HAPs的限值。主要的HAPs为甲苯，甲醇，二甲苯，氯化氢、二氯甲烷等。具体规定如下：

　　3.1.1工艺设备：

　　①对容积大于等于0.94m3(250加仑)的固定式，便携式容器，要求加盖子。

　　②对现源固定式设备除了要求加盖密封外，还必须在未控制的基线上削减有机HAP75%以上。

　　③对新源固定式，便携式容器除了加盖外，要求削减有机HAP95%以上。

　　④作为选择方案，可以在有特定限制温度使用冷凝器。

　　3.1.2　　储存罐：

　　①标准涉及的储存罐：α)现源：储存罐容积大于或等于75m3(20000加仑)，储存物的蒸汽压大于或等于13.1KPa(1.9磅平方时)：β)新源：储存罐容积大于或等于75m3(20000加仑)但小于94m3(25000加仑)，储存物的蒸汽压大于或等于10.3KPa，或储存罐容积大于94m3(25000加仑)，储存物的蒸汽压为0.7KPa。

　　②对现/新源要求削减有机HAP90%以上，或使用浮顶罐或水汽平衡装置。

　　3.1.3　　废水处理系统：

　　①对现源，若特定HAP的浓度大于等于4000ppmW，则要求将废水引入有所控制的水管，以削减有机HAP。

　　②对新源，若特定HAP的浓度大于等于2000ppmW，则要求;曙废水引入有所控制的水管，以削减有机HAP。

　　3.1.4　　输送操作

　　若输送的物质中含有至少1140万升/年(300万加仑/年)，且HAP分压大于等于10.3kPa)，则要求控制75%HAP的排放。可采用的措施包括将水汽回送至工艺中，或在特定温度限制下使用冷凝器。

　　3.1.5　　设备泄漏：

　　启动泄漏检查和修理计划(LDAR)。

　　3.1.6　　对热交换系统等，建议起草减少排放和月泄漏检查计划。

　　3.1.7　　清洗同样被认为是工艺用水，因此同其他工艺用水一样，遵守在通风孔，储存罐、设备泄漏及废水系统中的标准。

　　3.2　　欧盟涂料工业相关排放标准

　　3.2.1　　欧盟空气污染控制指令

　　欧盟在1999/13/EC(On　　the　　limitation　　of　　emissions　　of　　volatile　　compounds(VOCs))中对涂料行业的VOCs的排放做了详细的规定。其中涂料生产过程VOCs排放的标准分溶剂使用量的大小分为两大类，分别规定了VOCs排放浓度(mS/C/m3)、无组织排放量和全工艺总排放量(按照溶剂使用量的百分比控制，分别为5%、3%)。其中欧盟在制订该标准时也考虑了不同溶剂使用的不同控制标准，比如卤代烃等。